30-08-2001 | Noticias
DECLARACIÓN DE LOS INTENDENTES Y CONCEJALES DE LA UNIÓN CÍVICA RADICAL
Ante la grave situación económica y financiera por la que atraviesa el país y sobre la base de la convicción de que el municipalismo debe ser también protagonista de las grandes decisiones que marquen el destino de la República, los intendentes y concejales radicales resolvieron expresar su acuerdo con la decisión del gobierno nacional relacionado con el principio de déficit cero para las cuentas del Estado.
Para alcanzar este objetivo los intendentes
Ante la grave situación económica y financiera por la que atraviesa el país y sobre la base de la convicción de que el municipalismo debe ser también protagonista de las grandes decisiones que marquen el destino de la República, los intendentes y concejales radicales resolvieron expresar su acuerdo con la decisión del gobierno nacional relacionado con el principio de déficit cero para las cuentas del Estado.
Para alcanzar este objetivo los intendentes y concejales comprometen todo su esfuerzo, creatividad y cohesión interna. Pero también expresan que el principio del déficit cero sólo tendrá un horizonte positivo para la sociedad en la medida que se concreten acuerdos que hagan real la descentralización pendiente en nuestro país.
El objetivo del déficit cero no debe ser entonces un fin en sí mismo sino un medio para poner en marcha la reforffia del Estado que culmine con la plena autonomía de los municipios, tal como establece la Constitución Argentina.
Desde el advenimiento de la democracia, los municipios argentinos han hecho un extraordinario esfuerzo de adaptación a las demandas de una sociedad que ha visto en ellos una fuente cercana de solución de problemas y una permanente disposición al diálogo y a la participación. De administrador pasivo, preocupado por recaudar tasas y mantener limpias las calles, el municipio pasó a convertirse en el principal animador del escenario del poder y el desarrollo local.
Esto ha supuesto la necesidad de instrumentar políticas para las que no se contaban, en muchos casos, con las competencias y los recursos necesarios, lo que ha generado tensiones que aun hoy día están por resolver. Por eso los intendentes y concejales de la UCR, concientes del momento histórico que vive el país y del papel que deben jugar en su superación, plantean al gobierno nacional la impostergable necesidad de un gran pacto que coloque a la "cuestión municipal" en el centro de la refonna del Estado.
La autonomía municipal permitá una mayor transparencia de la actividad pública y la aplicación estricta de la ética a las prácticas políticas. Pero también permitirá la democratización de la políticas tributarias y con ello que el principio de equidad social sea una efectiva palanca para mejorar tanto la vida de los ciudadanos como la calidad del propio sistema. Y, lo que no es menos importante permitirá el reencuentro del ciudadano con la política.
En voz alta, los intendentes y concejales del radicalismo, la representantes de 1a Argentina real, afirman que el país no tiene destino en el marco de centralismo que agobia la economía, aprisiona la creatividad y limita la vocación emprendedora de los argentinos. La autonomía municipal es el gran desafio y el gran logro que este gobierno puede dejarle a la sociedad.
Para evolucionar hacia un fortalecimiento institucional del mundo municipal proponen una serie de medidas que definen un nuevo cuadro de competencias generen el soporte financiero mínimo suficiente para que los municipios pued cumplir con sus fines, dado que no existe una real autonomía sin los recurso económicos que la hagan efectiva.
La propuesta de los intendentes y concejales de la UCR se integra con lo siguientes cinco puntos:
1) El compromiso urgente, real y efectivo de la transferencia de los fondos de coparticipación federal de las provincias a los municipios. En tal sentido, sostienen la necesidad de mantener, por un lado, la coparticipación a las provincias y, por el otro, el porcentaje del 3% del Presupuesto Nacional destinado al financiamiento de las emergencias municipales.
2) La creación de un Fondo Fiduciario Federal Municipal con la participación activa de los municipios, cuya disponibilidad deberá efectivizarse en no más de sesenta días, atento a la situación social por la que atraviesan los habitantes de los municipios.
3) El compromiso de que las leyes propiciadas por la FAM y aprobadas por el Congreso Nacional que signifiquen recursos para los municipios, como el caso de la refonna del artículo 39 de la Ley de Telecomunicaciones, sean promulgadas de inmediato por el Ejecutivo.
4) La participación de los municipios por medio de la FAM en la discusión de las políticas económicas, financieras y sociales de la Nación. En cuanto a las políticas sociales, se propone que el gobierno nacional defina las líneas de acción, quedando en manos de los municipios la ejecución de los programas por medio de agencias sociales municipales que actúen com ventanillas única, tanto de los programas nacionales como provinciales.
5) Incorporar el principio de la autonomía municipal en aquellas constituciones provinciales que aún no lo hicieron, después que la Convención Constituyente de 1994 incluyera de manera explícita en el artículo 123 deber de las provincias de asegurar la autonomía local. Asimismo, se propone que las provincias sin ley de coparticipación la incorporen a su legislación.
Por último, y en relación con el punto tres, aprueban la iniciativa del presidente de la Federación Argentina de Municipios, Jaime Linares, de solicitar a la brevedad una audiencia con el Presidente de la Nación para que promulgue la reforma del artículo 39 de la Ley de Telecomunicaciones aprobada por Congreso de la Nación.
Etiquetas: Constitución | Coparticipación | Equidad | Ley | Presidente | Presupuesto
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